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第3649章 尺裂幽疆终难继，田碑立心始为春（第3页）

『所有参与维持秩序、巡视田亩的乌桓部众，全部撤回军营。由你亲自向骨力干及各部头目解释，言明此乃策略调整，非其之过，抚慰其心，赏赐有功者，严惩有过者，务必稳住军心，不可使其生怨。』

『即刻在各乡、亭、里张贴告示，言明任用乌桓维持秩序，实乃权宜之计，意在迅速安定民生，杜绝奸小。今见此法虽有小效，却伤及百姓尊严，有违仁政本意，故即行废止。重申汉家法度，强调公序良俗，凡守规矩、勤耕作者，官府必予保护嘉奖；凡损公肥私、扰乱秩序者，无论何人，必严惩不贷！此令由我亲署。』

赵云眼中闪过一丝冷光，『那些跳得最高的，如崔氏之流，其心已明。不必急于压制，暂且冷置。但幽冀之地，并非所有士族皆如此短视。多去寻访那些素有清名、家道中落、或与本地大族关联不深、且通实务的寒门士子及小姓子弟。言明我意，「重建幽州，需才若渴。只要心怀百姓，通晓农桑律令，愿从基层小吏做起，踏实任事者，无论出身，皆可录用！」授以实权，负责具体乡里事务，但监管必须更严，考核其绩效、品行，优者擢升，劣者汰换，绝不容情！』

辛毗一一记下，『大都护……不过，即便如此……』

这些举措，不就是和之前没什么太大差别么？

赵云明白辛毗未尽之言是什么意思，『此一时，彼一时！借着当下乌桓鲜卑清理整治，尚未复燃之时，釜底抽薪，解决根源！』

赵云的目光落在了『田亩』二字上，『所有纷扰，根源在于「田亩」二字！田亩者，生之计也！人心浮躁，占小便宜，皆因近利大于远忧！光靠禁令，治标不治本……毕竟律令是要抓到，才有处罚！现如今既然罚以用过，不如以利驱之！』

『佐治，我们手头现在还有多少存粮和种子？』赵云问道。

『除去必须的军粮和预留的应急粮，可供调拨的粟种约……约五千斛。』辛毗迅速回答。

『好！』赵云下定决心，『立即着手，推行「立碑分田，按绩授田」之策！』

『立碑分田，按绩授田？』辛毗问道。

赵云点了点头，『组织人手，迅速厘清无主荒地、官田界限，在田头立下石碑，刻明归属，擅动田界者，夺其田亩，不予配发荒地！勤修水利道路，发放钱粮作为薪酬！』

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『同时，向所有参与劳作的百姓明示，官府将根据各户在公共工程中付出的劳力多寡、勤勉程度，以及在自家已分配田亩上的耕作情况，在秋收后，优先将厘清的无主官田，按绩授给表现优异的家户！授田契约由官府钤印，明确产权。此为百姓安身立命之基！』

收益大于惩罚的时候，人性自然选择贪婪。

封建王朝的贪官为什么敢贪，还不是因为就算是被抓了，也不过是小概率事件？偷千钱要判罚十年，而贪腐千万钱也不过些许牢狱之灾，甚至可能比偷千钱的时间还更短！

怎么选，自然就有了答案。

赵云此举，就是直指核心矛盾，封建王朝的最重要的利益点，田亩。

『此外，你我抽些时间，带队行于乡野，巡视各物资点、工程点及重点田亩区。一旦发现顶风作案、损公肥私、欺压良善者，无论何人，当场拿下，依军法或新颁的《安民律》从重惩处，并公告乡里，以儆效尤！』

『大都护深谋远虑！』辛毗深深一揖，『卑职即刻去办！定让那些只会聒噪的士族子弟看看，何为真正的治本之策！』

命令迅速下达执行。

乌桓战士的撤离，让紧绷的民间气氛为之一松，虽然私下议论犹存，但公开的怨怼明显减少。骨力干等人虽有不甘，但在赵云的抚慰和赏赐下，也接受了军令。

告示张贴，赵云亲署的承诺，在一定程度上安抚了民心，也堵住了部分悠悠之口。

蓟县以北，一段淤塞多年的旧渠旁。

烈日当空，数百名精壮的汉子赤着上身，喊着粗犷的号子，挥动着简陋的锄镐，奋力挖掘着淤泥。汗水和泥浆混合在一起，顺着他们黝黑的脊背流淌。

监工的已不再是冷面的乌桓战士，而是几名穿着整洁布袍、手持简牍的年轻文吏——他们是辛毗新近录用的寒门士子。甚至连寒门都算不上，只是略微懂一些文字，通一点算术的寒门当中的寒门，落魄子弟。

毕竟类似于郭嘉的那种寒门，腰上还有玉，怀里还有酒，而这些落魄子弟，有时候连吃饭都是问题。因此被准予成为了书佐文吏之后，在这个阶段也是倍加的勤奋。