资金结构:省电力局基建基金(省网统一投资)3。5亿元、国家电力公司“农网改造”专项贷款2。0亿元、市“电源点建设”财政补贴0。8亿元、县财政出线走廊拆迁配套1。0亿元
合计7。3亿元,无缺口。
二、四项目同步建设的资金节奏要点
1。公路、电力、给水都由“条条”系统(交通厅、省电力局、水利厅)牵头立项,他们自带70%以上资金,县财政只需解决征地拆迁配套,现金压力瞬间降到“2–3亿元年”。
2。园区项目是县财政唯一要“兜底”的核心,但把“土地出让金预收+厂房租售”前置后,实际净现金缺口只剩8–10亿元,可用开行8年期贷款一次性覆盖;后续二三期靠土地抵押滚动,不再新增财政负担。
3。四个项目各自招标、同时开工,互不挤占现金流,也互不掣肘工期:
?公路先通,保证设备材料能运进来;
?电力、给水随路同步架设,园区场平完成前就能通电通水;
?园区厂房采用“钢结构快速拼装”,公路通车后6个月即可首批交付。
三、县里“启动阶段”实际要拿出的现金
19962。5亿、19972。0亿、19981。0亿。
三年合计5。5亿元
资金来源为县本级城建配套费、财政预算调增和省财政转移支付,希春县不需要再发政府债。
与之前的方案相比,资金压力下降很多。
而且四个项目各自平衡、风险隔离,任何一条线出现概算超支,不会把整张资产负债表拖下水。
主打谁受益、谁出钱,谁有现金流、谁去贷款。
把原来一锅粥的55–60亿元总投资拆成四盘账,县政府分头去跑计委、开行、省建行、省电力局、省交通厅立项。
会议后,县政府成立了四个项目部:
Ⅰ级双向六干线公路由郑山海负责,亩寿安工业园区由夏得清和楚天锦负责,13万m3d给水工程由邬鹏飞负责,220kV双回路电力工程由董喜颜和郭宏广负责。
加上楚天锦负责的东锭西移,就是五个项目。
五个项目由祁同伟统筹协调。
祁同伟让县财政给公路项目拨征地拆迁、县级配套资本金1。0亿元;
给园区项目拨一期3000亩征地预付款、场平启动、标准厂房首期工程款2。0亿元;
给给水项目拨42km管线走廊赔偿、县自来水公司资本金0。3亿元;
给电力项目拨220kV走廊拆迁、塔基占地赔偿0。2亿元;
给东锭西移项目拨14亿。
总共17。5亿元。
然后工业园区管委会立即在山安镇挂牌,成立园区开发建设公司,做一个沙盘出来。